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谈及民营企业的腐败问题，3月11日参加小组讨论的最高人民法院审判委员会副部级专职委员、第二巡回法庭分党组书记、庭长贺小荣表示，市场竞争的前提是产权保护，没有产权，就发展不了市场，所以民营企业内部的这种侵犯财产的行为，也应当得到严格的立法。责任编辑：张建利

4.3 战略布局：先进制造、服务消费中期产业视角：新时代下的制造升级和消费升级。从中期视角出发，回顾过去几十年，产业周期十年一片天，主导产业自90年代依次经历了轻工业、重工业。2010年以后，我国经济步入结构调整和转型期，尤其2012年以来在人口结构变化、新兴技术进步、宏观政策调控的综合作用下，产业结构已经在逐渐变化。什么因素会决定主导产业？我们从柯布-道格拉斯生产函数出发，核心变量有三个：第一是要素驱动，投入资金和劳动力；第二就是通过改革改变要素间配比关系，即提高效率，第三就是通过技术进步来改变整个生产率。第一个要素驱动逃不开人口周期，人既是生产角度的劳动力要素又是最终消费者，根据历史国际经验，钱纳里的工业化阶段理论将经济伴随人均收入增长而发生的结构转变过程划分为4个主要阶段：当人均GDP在6000-12000美元时，进入工业化后期，工业占比开始逐步回落，金融、医疗等消费服务业迎来快速发展。按照世界银行数据，2017年我国人均GDP为8827美元，已经进入消费服务业快速增长的工业化后期，并且相当于美国、日本1975-80年，相当于中国香港、韩国1985-95年时期。从国际经验来看，70年代的美国、日本，1985-95年期间的香港、韩国都迎来了消费需求的爆发，而目前我国也步入此阶段，我国消费对GDP累计同比贡献率从2010Q1的52.0%升至2018Q3的78.0%，第三产业对GDP累计同比贡献率从39.7%升至60.8%，重点关注医疗健康、保险等。第二从技术层面看，继上世纪70年代半导体与计算机产业壮大带动上一轮全球技术浪潮后，2010年前后开始的以信息技术为代表的新一轮全球技术浪潮仍在进行中，移动互联在中国加速渗透，全球工业4.0进一步强调数字化、智能化的未来发展趋势，深度学习、知识图谱的发展使得人工智能在各项应用中都有了大幅提升，同期计算成本的下降、大数据和相关支撑技术的发展，推进了智能制造的快速发展。第三从政策层面看，制造升级、消费升级是未来几年的政策扶持方向。十九大报告指出“中国特色社会主义进入了新时代”。新时代的现代化经济体系需要发展新产业，宏观政策调控方面，过去几年我国大力推进供给侧改革，主要任务是“三去一降一补”。目前三去一降已初见成效，往后看着力点将是补短板，主要包括完善基础设施、优化经济结构、推进科技创新和统筹城乡发展等，实质是调整产业结构，制造升级。结合目前产业发展趋势，2019年制造升级重点关注5G产业链、新能源车产业链，消费升级重点关注医疗健康、保险。

北青报：现在北京大医院急诊医学科的情况怎么样？这次实行“急诊分级就诊”对患者来说最大的变化在哪里？郭树彬：北京大医院的急诊科病人特别多，也有很多非急诊病人到急诊看病。急诊在专业范围内有很多分级标准，这次主要是从政府的角度，要求所有的市属医院推进这种分级诊疗标准。这样一来，很多没有进行这种分级诊疗的医院能够快速实施。最重要的是保证了各家医院急诊诊疗的均质化，最大可能保证危急病人到了医院第一时间获得救治。

会议确定了深入推进医养结合发展的措施。一是简化审批。养老机构举办二级及以下医疗机构的，设置审批与执业登记“两证合一”。医疗机构利用现有资源提供养老服务的，其建设、消防等条件，可依据医疗机构已具备的资质直接备案。二是通过完善价格机制、取消不合理审批、实行“一窗办理”等，鼓励社会力量举办医养结合机构。三是鼓励养老机构与医疗、康复、护理等机构合作，支持上门服务，大规模培养养老护理等人才。四是落实对医养结合机构的税费、用地等优惠政策。符合基本医保范围的医疗服务费用由基本医保基金支付。鼓励有条件的地方按规定增加纳入基本医保支付范围的医疗康复项目。五是发展医养保险，增加老年人可选择的商业保险品种，加快推进长期护理保险试点。

诞生背景：瞄准纳斯达克，亟待制度创新谈到中国没有具有很高成长性的上市公司这个话题，答案当然是否定的。在过去的二十多年里，中国互联网大潮孕育了以BAT为代表的一批优秀科技企业，但是由于制度原因，这些互联网公司都在海外上市，也都通过公司的高速成长为海外投资者带来丰厚回报。

第四是基建投资与短板投资资金结构问题。现在很多地方政府大搞基建、搞城市基础设施投资。一个小城市我们下去搞调研，基建动不动就是几百亿甚至更多，某一大城市我就不点名了，当地老百姓反映九条地铁同时开工，你说砸进去多少钱，什么时候能收回来钱，。而社会生活中的短板却严重缺乏投资。